A partir de hoy iniciamos la publicación de una serie de reportajes de investigación para que usted conozca, analice, descargue información pública del Trans 450.
Hasta ahora el Trans 450 le ha costado al pueblo de todos los departamentos del país 40,000,000.00 de dólares (cuarenta millones de dólares) y tres millones de dólares a la Alcaldía Municipal del Distrito Central, es decir, casi mil millones de lempiras.
Tegucigalpa, Honduras (Reporteros de Investigación). El Trans 450 es un proyecto para un millón y medio de habitantes de la capital y una deuda para nueve millones de personas los 298 municipios de Honduras.
No solo eso, el préstamo fue firmado por el BID y Finanzas sin que antes lo hubiese aprobado legalmente el Congreso Nacional.
Para que usted tenga una idea de cuánto representan 175 millones de lempiras para la economía hondureña imagínese que la cifra excedió el total de ingresos de la Administración Central que tuvo el Estado en 2018.
Descargar presupuesto de 2018: 19-01-18 (PRESUPUESTO 2018)
La estimación de Ingresos de la Administración Central para el Ejercicio Fiscal 2018 fue de ciento cuarenta mil setecientos cincuenta millones quinientos cuarenta y nueve mil doscientos cuarenta y tres lempiras exactos (L.140,750,549,243.00), según el Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República, aprobado mediante Decreto 141-2017.
Esa cifra sobrepasó el presupuesto general del Instituto Hondureño de Transporte Terrestre que en 2018 fue de 170, 071, 808.
O bien, la deuda pagada por el Trans fue 13 veces más grande que el presupuesto que cada año se asigna para el cuidado del Ferrocarril Nacional de Honduras, el primer escándalo de corrupción del país aún sin resolver. En 2018, el presupuesto para el Ferrocarril fue de 13.7 millones de lempiras.
Pero volviendo al Trans 450, cada contribuyente de Honduras, no importa si no vive en la capital, tuvo que pagar hasta diciembre de 2018 el equivalente a 800 lempiras para saldar los primeros años de deuda externa que dejó el Trans 450.
Descargar tabla de datos aquí: Base de datos deuda pagada Trans -Fuente Sefin
Las cifras económicas sitúan a Honduras con una base de contribuyentes de 220,000, según registros del FOSDEH.
Tomando en cuenta esas cifras y si el total de 175,788,490.2 de lempiras pagados desde 2011 a 2018, por la deuda del Trans 450, se divide entre los contribuyentes, cada persona tuvo que pagar 800 lempiras por los primeros años de deuda y a cada una le restan muchas décadas por seguir pagando lo que falta de la deuda.
La deuda externa original es 40,000,000.00 millones de dólares.
De ese total, treinta millones se deben al BID y el resto, diez millones, al BCIE, la alcaldía invirtió 3.6 millones de lempiras.
Un tercer financista de la obra, la OFID aún no ha desembolsado ocho millones de dólares pendientes de ejecución para continuar con la construcción del Trans 450 que aún no funciona en la capital porque el proyecto original está en una especie de rediseño integral.
Al cambio actual, la deuda original de Honduras con el BID y el BCIE es novecientos ochenta millones con cuatrocientos mil lempiras (980,400,000).
Hasta ahora el Trans 450 para Tegucigalpa le ha costado al pueblo de todos los departamentos del país 43,000,000.00 de dólares (cuarenta y tres millones de dólares), es decir, 1,032,000,000.
Cálculo con tasa de cambio de cada año ante la falta de claridad en la información de los contratos.
Por ejemplo, si el Estado hubiese saldado la deuda en los primeros días de enero de 2019, cada contribuyente hubiese pagado 4,456 lempiras más lo que ya ha pagado; pero como ese es solo un caso hipotético, con los intereses y el factor de cambio variable, la suma de la deuda de cada hondureño y hondureña, es mayor.
El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) recibió del Estado de Honduras de 2011 a 2018, pagos por el Trans 450, por seis millones doscientos cincuenta y tres mil dólares (6,253,803.03).
En vista de que el préstamo aprobado no deja clara cuál es la tasa de cambio, Reporteros de Investigación hizo el cálculo con la tasa de cada año, en suma, aproximadamente el Estado le pagó al BID más de ciento cuarenticinco millones de lempiras con noventa y dos mil (145,092,504.30).
Por su parte, el Banco Centro Americano de Integración Económica (BCIE) recibió de 2015 a 2018, pagos por un millón doscientos setenta y nueve mil dólares 1,279,294.71 equivalente a más de treinta millones seiscientos noventicinco mil lempiras (30,695,985.91).
Eso quiere decir que el pueblo hondureño le pagó al BID y al BCIE ciento setenta y cinco millones con setecientos ochenta y ocho mil cuatrocientos noventa lempiras y 20 centavos (175,788,490.2 de lempiras). Si la conversión se hace con la tasa de cambio actual, la cifra sobrepasa los ciento ochenta millones de lempiras.
Descargar en PDF: Respuesta de Secretaría de Finanzas (Sefin) sobre el Trans
Irregularidades
El analista de la organización no estatal Foro Social de la Deuda Externa (Fosdeh), el economista Ismael Zepeda Galo, confirmó que aunque el proyecto del Trans 450 no fue aprobado por el Congreso Nacional, violentando la ley, la alcaldía adquirió la deuda externa.
Los documentos oficiales le dan la razón a Zepeda Galo porque evidencian la inconsistencia de las fechas.
En la Secretaría de Finanzas, a través de la Dirección General de Crédito Público, el préstamo No. 2465/BL-HO, aparece firmado el 30 de noviembre de 2010.
Sin embargo, no fue aprobado por el Congreso Nacional hasta el 2 de diciembre del mismo año, publicado el 30 de diciembre de 2010 en la Gaceta No. 32,404 y sancionado siete días antes, el 23 de diciembre del 2010 por el presidente de aquel entonces, Porfirio Lobo Sosa.
“Sé muy poco de eso, eso es algo que le correspondió a la alcaldía”, dijo el exmandatario, consultado sobre este tema.
La línea de tiempo de las inconsistencias
El préstamo fue aprobado mediante decreto No. 270-2010, del 2 de Diciembre de 2010, según Acta No. 55.
“Contrato de Préstamo No. 2465/BL-HO, entre el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en su condición de Prestamista y el Gobierno de la República, en calidad de Prestatario del financiamiento de hasta un monto de treinta millones de dólares de los estados unidos de américa (US$. 30,000.000.00), destinados a financiar la ejecución del Proyecto Programa de Transporte para el Distrito Central (Tegucigalpa y Comayagüela).
El proyecto del Trans 450 se aprobó cinco meses más tarde de haberse emitido el decreto legislativo del préstamo con el BID, apareció publicado hasta julio de 2011 y habrían de pasar dos años más para que se firmaran los contratos para iniciar la ejecución de la obra.
Mediante Decreto No. 77-2011, del 31 de Mayo de 2011 se aprobó el nuevo sistema.
“En el Sistema de Transporte Público Nacional se implementará la modalidad del Programa de BUS DE TRÁNSITO RÁPIDO (BTR) para el Distrito Central, en su primera fase financiado mediante Contrato de Préstamo No. 2465/BL-HO, aprobado mediante Decreto No. 270-2010 de fecha 30 de Diciembre 2010, entre la República de Honduras y el Banco Interamericano de Desarrollo, será gestionado directamente por la Unidad Gestora del Programa (BTR) creada para este propósito por la Alcaldía Municipal del Distrito Central (AMDC), de conformidad con las exigencias del propio Contrato de Préstamo”, dice el Acta Legislativa No. 18.
Según Acuerdo No. 047, contenido en el Acta No. 15 del 24 de octubre de 2012 de la Alcaldía Municipal del Distrito Central (AMDC), sin la presencia del alcalde Ricardo Álvarez, Autorizó poner en marcha la Unidad Gestora (UG) del Programa Bus Transito Rápido (BTR), conocida también como Unidad Ejecutora del Programa de Transporte Público para el Distrito Central.
Ver acuerdo: ACUERDO 47, CREACION DE LA UNIDAD GESTORA Y EL DISTRITO 101
El acuerdo municipal fue autorizado por unanimidad por los regidores, Juan Diego Zelaya, alcalde por ley; Mario Enrique Rivera Callejas, Elisa María Ramírez Funes, Lorenza Duròn López, Doris Gutiérrez, Douglas Ortega Aguilar, Estela Hernández Vásquez y Carlos Andino Benítez y consignó lo ocurrido en la sesión, Cossette López, como secretaria municipal.
Este acuerdo municipal de 2012 consigna que la AMDC fue delegada por el Estado para la ejecución de este programa.
No obstante, desde 2011 el alcalde Álvarez había anunciado que construiría el transmetro.
El periódico Proceso.hn informó el 25 de enero de 2011 que “el jefe edilicio anunció para 2011 el inicio del proyecto de construcción del metro bus…Para tener la capital que todos queremos, se tienen que hacer grandes cambios, por ello anunció que la Alcaldía ya cuenta con un préstamo de 600 millones de lempiras para poner a disposición de los capitalinos el transmetro, que vendrá a revolucionar el sistema de transporte en el Distrito Central”. Martes, 25 Enero 2011
El contrato del BCIE No. 2130 fue firmado por Finanzas el 17 de enero de 2014 por un monto de 10,000,000 de lempiras. En Acta Legislativa No. 61 aparece que mediante Decreto No. 385-2013, del 20 de Enero de 2014 se aprobó el Contrato de Préstamo Directo No. 2130, suscrito el 17 de Enero de 2914 entre el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), por un monto de diez millones de dólares de los Estados Unidos de América US$. 10, 000.000,00, fondos destinados a financiar la Ejecución del programa de Transporte Público para el Distrito Central (Trans-450).
El artículo 13 de la Ley de Contratación del Estado establece que “los contratos que contemplen exoneraciones, incentivos o concesiones fiscales, requerirán aprobación del Congreso Nacional. Este requisito deberá cumplirse especialmente, cuando se trate de contratos que hayan de producir o prolongar sus efectos al siguiente período de Gobierno”.
“Este es un proyecto que tiene indicios de corrupción porque el Estado debió aprobar ese financiamiento, pero consiguió un aval privado que era un banco y en esto el organismo internacional tiene cierta culpa, uno de los comisarios fue separado por haber gestionado ese préstamo”, reveló Zepeda Galo.
El 21 de mayo de 2014, La Tribuna informó que el representante para Honduras del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Ian Walker, manifestó que ese organismo está satisfecho con la administración de los fondos otorgados en calidad de préstamo a la comuna capitalina para la construcción del Trans-450.
En mayo de 2015, la prensa hondureña difundió que abandonaba el país tres años y medio después de su gestión. El BID no informó nada más sobre el cambio. Su sucesora, la salvadoreña, Mirna Lièvano de Márquez, estuvo hasta mediados de 2018.
A partir de esa fecha, el representante del BID en el país, es el brasileño, Eduardo Almeida.
Este dinero pudo servir para pupitres, al ministerio de la juventud, para transferir a la unidad de género de las municipalidades, este proyecto se priorizó sin popularidad porque solo cubrió tres o cuatro colonias, pero al final las colonias pobladas de Tegucigalpa quedaban fuera, opinó.
Deuda odiosa
En palabras de Zepeda Galo, desde el punto de vista técnico a esta se le llama deuda odiosa por haber conseguido créditos de mala fe bajo la figura de un programa que al final no se ejecuta.
Se ha solicitado entrevista al alcalde por ley que autorizó el acuerdo de creación para administrar el programa del Trans 450 y al alcalde de aquel entonces. Casualmente el mismo día que el equipo de RI tenía planificada el inicio de esta serie de investigación, el exalcalde ha publicado este tuit:
